2014年11月1日,十二屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議經(jīng)表決通過(guò)了全國人大常委會(huì )關(guān)于設立國家憲法日的決定,設立每年的12月4日為國家憲法日。之所以確定這一天為憲法日,是因為中國現行的憲法在1982年12月4日正式實(shí)施。
過(guò)好每一個(gè)憲法日,讓其充分發(fā)揮一個(gè)法律節日的最大價(jià)值與意義,是依法治國、依憲治國的起碼要求。尤其是十八屆四中全會(huì )通過(guò)全面加強依法治國的決議以來(lái),“依法治國,最根本的就是依憲治國、依憲行政”的觀(guān)念已經(jīng)深入人心,讓?xiě)椃ㄈ崭映鋵?shí)并使其融入普通人的生活,意義重大。
自全國人大決定設立憲法日以來(lái),我們看到憲法正在慢慢走進(jìn)國家工作人員和普通家庭的生活,這是一個(gè)偉大的改變。比如,今年7月1日,全國人大審議決定實(shí)施“憲法宣誓制度”,要求各級人民代表大會(huì )及縣級以上各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時(shí)應當公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。近日以來(lái),多個(gè)地方的人大和政府部門(mén)針對憲法宣誓都做出了進(jìn)一步的明確要求。
國家工作人員尤其是司法工作人員在就職時(shí)對憲法宣誓,既體現了憲法是一國根本大法的本質(zhì),也體現了黨中央推進(jìn)依憲治國的決心和信心,更會(huì )讓所有的國家工作人員都知曉,自己工作的最高準繩是什么,忙忙碌碌到底是對什么負責。相信這對于推進(jìn)“四個(gè)全面”有關(guān)工作,尤其是推進(jìn)全面依法治國和依憲治國,有著(zhù)重要的價(jià)值和意義。同時(shí),國家工作人員是最直接的法律執行者和運用者,他們懂憲法、按憲法辦事,也是對公共權益、公共秩序的最大保護。
同時(shí),憲法也正在走入學(xué)生群體的生活,成為教育的“必修內容”。2014年11月,教育部印發(fā)《關(guān)于在國家憲法日深入開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)的通知》,要求自首個(gè)“國家憲法日”開(kāi)始,各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校應當在憲法日當天,全面開(kāi)展憲法學(xué)習教育活動(dòng)。這意味著(zhù)從小學(xué)生到大學(xué)生,都將在學(xué)校的組織下認真研讀憲法。可以說(shuō),憲法已經(jīng)成為了每一位青年少年必須要學(xué)習的內容。國人不識、不讀、不懂憲法的局面將得到根本上的改變。
在12月4日這一天,筆者建議,所有的國人,也都應該讀一讀或溫習一下我們的根本大法。具體來(lái)說(shuō),作為一名中國人,要首先閱讀“序言”,要去了解這個(gè)國家的近代歷史,去了解堅持黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系;作為一名普通納稅人,要知道我們國家的機構設置以及相關(guān)機構的運轉法理,要知道國旗、國徽、國歌等國家載體的象征意義;作為一個(gè)擁有現代公民意識的權利人,還要重點(diǎn)閱讀憲法的第二章,了解公民的基本權利與義務(wù),有什么樣的自由;作為一名可能與法律、與公權打交道的人,不能不了解政府機關(guān)、人大政協(xié)、法院與檢察院的職責,不至于投訴無(wú)門(mén)……
習近平主席曾強調指出,“憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)刃牡膿碜o,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”,“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權利和自由就無(wú)法保證”。因此,在憲法日里,如果時(shí)間允許,就應該細致入微地讀一讀我們的憲法,讓它真正走入每一位國人的生活,讓之真正成為人民權利的“保證書(shū)”以及依法行政的監督書(shū)。