今年12月4日是我國第四個(gè)國家憲法日。憲法日的設立對于增強全社會(huì )的憲法意識，弘揚憲法精神，全面推進(jìn)依法治國和依憲治國，意義重大。當然，要想使憲法的理念和精神真正在人們心中落地生根，還有賴(lài)于憲法條款在社會(huì )生活中的有效落實(shí)。中國共產(chǎn)黨一貫高度重視法治建設，在憲法實(shí)施方面起著(zhù)重要的領(lǐng)導作用。黨的十九大提出諸多舉措，為我國憲法實(shí)施提供了制度層面和思想層面的保障，是我國依憲治國道路上的重要里程碑。
首先，合憲性審查制度是憲法實(shí)施的重要前提。為了推進(jìn)憲法實(shí)施，世界上大多數國家已經(jīng)建立起符合其本國國情的合憲性審查制度，通過(guò)一套行之有效的機制，糾正違背憲法的規范性文件和違背憲法的具體行為。習近平總書(shū)記在十九大報告中明確提出要推進(jìn)合憲性審查工作，這是中國共產(chǎn)黨首次在黨的權威性文件中引入“合憲性審查”的概念。伴隨著(zhù)合憲性審查制度的完善，憲法的“牙齒”愈加鋒利，憲法的生命和權威才能得到更好的保障。
其次，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是憲法實(shí)施的政治保障。黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國是統一的整體。中國共產(chǎn)黨是人民利益的代表，憲法和法律是黨領(lǐng)導人民制定的，其根本目的在于保障公民的基本權利，而基本權利又是人民利益在憲法和法律層面的表現。因此，健全社會(huì )主義法治，核心在于黨的領(lǐng)導，加強黨的領(lǐng)導能夠有效促進(jìn)憲法中基本權利條款的落實(shí)。需要注意的是，雖然憲法和法律是由黨領(lǐng)導人民制定的，但是黨必須在憲法和法律的范圍內活動(dòng)，而且只有執政黨帶頭模范地遵守和執行憲法，其他黨派、組織和廣大人民群眾才會(huì )上行下效，自覺(jué)地遵守和執行憲法。這一點(diǎn)在十九大報告中也作為重點(diǎn)內容提出。
第三，公民的憲法意識是憲法實(shí)施的思想條件。憲法的實(shí)施是公民憲法和法律意識產(chǎn)生的條件，公民的憲法和法律意識對憲法的實(shí)施也具有能動(dòng)的反作用，兩者相互促進(jìn)、互為前提。十九大報告指出，要加大全民普法力度，建設社會(huì )主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。只有加強公民的憲法和法律意識，才能創(chuàng )造遵守憲法法律的社會(huì )大環(huán)境，而良好的守法環(huán)境也會(huì )強化公民遵守憲法和法律的意識。
第四，對國家公權力的監督是憲法實(shí)施的手段。憲法的一個(gè)重要使命就是通過(guò)控制國家公權力來(lái)保障公民的基本權利。憲法一方面為國家公權力的行使設定了界限，防止其對公民權利的肆意踐踏，另一方面規定了國家公權力對公民基本權利進(jìn)行保障的積極義務(wù)。十九大報告指出，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。對于國家公權力的行使來(lái)說(shuō)，“法無(wú)規定即禁止”，任何權力的行使都必須以法律的授權為前提，不存在憲法和法律規定之外的權力。
第五，堅持中國特色社會(huì )主義法治道路是憲法實(shí)施的方向。十九大報告指出，中國要堅持中國特色社會(huì )主義道路。中國憲法的制定和實(shí)施是中國特色社會(huì )主義道路的核心組成部分。由于國情不同，沒(méi)有一個(gè)國家的憲法制度及其實(shí)施情況是相同的。中國在憲法實(shí)施過(guò)程中，受到西方法律思想的影響，一些不切合中國實(shí)際情況的憲法觀(guān)念被引入，有的學(xué)者甚至不加鑒別地用西方的標準及西方憲法學(xué)理論評價(jià)并解決中國的憲法問(wèn)題。然而，中國是社會(huì )主義國家，中國的根本政治制度和基本政治制度不同于西方國家，這一實(shí)際情況決定了中國憲法實(shí)施路徑的獨特性和西方經(jīng)驗的不可完全復制性。因此，在憲法實(shí)施過(guò)程中，要注重中國憲法實(shí)施經(jīng)驗的總結和對中國自身問(wèn)題的反思，進(jìn)而結合中國的具體國情進(jìn)行必要的制度創(chuàng )新。
由此可見(jiàn)，黨的十九大的召開(kāi)為中國法治現代化揭開(kāi)了新的歷史篇章，從理論層面、制度層面和思想層面為憲法實(shí)施指明了正確的方向，使憲法的生命和權威得到了有效保障。可以說(shuō)，十九大的召開(kāi)是中國特色社會(huì )主義憲法實(shí)施道路上的重要里程碑。
